Finalmente, el plenario del Senado de la República sesionará esta tarde para considerar el proyecto de ley de bancos, una vez que la comisión de Hacienda de la Cámara Alta lo apruebe minutos antes, según acordaron anoche los integrantes de ese colectivo parlamentario.
Acompañada por el ministro de Economía, Alejandro Atchugarry —que "casi" trasladó sus oficinas al Edificio Anexo del Poder Legislativo para seguir minuto a minuto las alternativas de negociación del proyecto—, la comisión resolvió que a las 15:00 horas se dispondrá a votar, para pasar luego a la sesión del Senado, sobre las 16:00.
Más allá del respaldo que han anticipado las diferentes colectividades partidarias, el Frente Amplio reunirá esta mañana a su Agrupación Parlamentaria para considerar algunas condiciones políticas que había señalado la coalición de izquierdas como paso previo a votar la iniciativa. Concretamente, anoche, en un alto del trabajo de la comisión, el senador Manuel Núñez y la diputada Lucía Topolaski conversaron con Atchugarry sobre el tema (ver nota aparte).
Asimismo, la Agrupación Parlamentaria del Partido Nacional se reunió ayer para recibir la información que extendieron los senadores blancos que componen la comisión de Hacienda. Los legisladores nacionalistas apoyaron la gestión de sus compañeros en la comisión.
PROYECTO. En cuanto al proyecto en sí, las negociaciones llevaron a consagrar algunas novedades y modificaciones de las normas de último momento. En ese sentido, finalmente, no se creará el llamado Instituto de Protección del Ahorro Bancario (IPAB) para gestionar el Fondo de Garantía de Depósitos ni la propiedad de las acciones del nuevo banco que surgirá de la fusión del Comercial, Montevideo y Caja Obrera.
Tras haberse desechado esa misión para la Corporación Nacional para el Desarrollo visto los cuestionamientos que recibió de blancos y frentistas, el ministro Atchugarry presentó un proyecto para crear el IPAB pero, ante las críticas que recogió por el gasto que suponía esa constitución —el senador colorado Pablo Millor señaló que era "un capricho"— se convino una fórmula sustitutiva.
Concretamente, se creará ahora la Superintendencia de Protección del Ahorro Bancario, como dependencia desconcentrada del Banco Central, que se encargará de administrar el Fondo de Garantía de Depósitos Bancarios. Mientras, la tenencia de las acciones del nuevo banco quedará en manos del Estado, como persona jurídica. Será entonces una entidad bancaria de derecho privado, pero de propiedad accionaria estatal.
AHORRISTAS. Otra de las novedades de ayer fue la definición de los montos para atender a los ahorristas en lo que refiere a las normas de liquidación de los bancos suspendidos. En el artículo 26 del proyecto, y fundamentando una finalidad "primordial" de proteger "el ahorro por razones de interés general", se autoriza al Poder Ejecutivo a destinar parte de los recursos en efectivo o en valores que correspondan al Estado (en su calidad de acreedor de las entidades suspendidas) "para posibilitar soluciones más favorables en beneficio de categorías de depositantes o de depositantes hasta ciertos montos (...)".
"Se priorizará —agrega el artículo— a los depositantes del sector no financiero titulares de cuentas corrientes, cajas de ahorro y depósitos a plazo fijo, para complementar con los recursos referidos (...) por los primeros U$S 100.000 considerando, a tales efectos, el conjunto de sus créditos de los que es titular en las tres sociedades que se liquidan".
El senador Alberto Couriel (FA) explicó a El País que esto supone que los depositantes, gracias a las transferencias que hará el Estado como acreedor, recibirán certificados de depósito, "o sea la posibilidad de cobrar el dinero en los plazos correspondientes, hasta un 80% o 90% de sus depósitos".
"Pero una cosa mucho más importante —dijo—, a todos los depositantes se les darán certificados de depósito por los primeros U$S 100.000, que cubre el 93% de los depositantes que, por lo tanto, no tendrían por qué participar de la liquidación. Es un avance sorprendente", remarcó.
DEUDORES. Asimismo, también se incluyó en el proyecto un artículo para atender a los deudores. En ese sentido, se autoriza a extender plazos y establecer quitas, y para aquellos que permanezcan en los fondos de recuperación de activos se les dará la posibilidad de cancelar deuda con bonos soberanos tomados a su valor nominal.
"Es decir, si un deudor debe 100, saldría a comprar 100 unidades nominales en bonos que, si están al 50%, la quita supondría una rebaja de la mitad de la deuda", explicó Couriel.
Condiciones del Frente
n El senador socialista Manuel Núñez y la diputada del Movimiento de Participación Popular, Lucía Topolaski, dialogaron anoche con el ministro Atchugarry sobre algunas condiciones que había establecido el Frente Amplio como marco para acompañar la ley de bancos.
Los legisladores frentistas transmitieron al ministro los cuestionamientos de la izquierda sobre la necesidad de aplicar más créditos para el sector productivo, a lo que Atchugarry respondió que el gobierno tiene varias iniciativas pendientes que se destinarán a partir del año próximo.
Asimismo, también le reclamaron un reforzamiento de los recursos para políticas sociales, y no suprimir fondos previstos para el Instituto Nacional del Menor, Instituto Nacional de Alimentación, servicios de Salud Pública y para la regulación de asentamientos. En ese orden, Núñez dijo que Atchugarry consignó que se mantendrán las partidas y que incluso se incrementarán.
Mientras, en cuanto al endeudamiento, Atchugarry prometió que les enviaría anoche mismo o esta mañana, los planes del gobierno para atender esa problemática.
Núñez dijo que comunicará el resultado de la conversación a la Agrupación Parlamentaria para que resuelva al respecto.
En tanto, y con relación al proyecto de ley, Núñez indicó que fue retirada la mención de un compromiso de venta del nuevo banco dentro de un año. El Frente Amplio había realizado un planteo en ese sentido.
FINAL. Atchugarry completó anoche su tarea en el Parlamento, después de intensas jornadas de negociaciones